作者：中國(guó)社科院國(guó)家全球戰(zhàn)略智庫(kù)研究員 王靈桂 2017年7月26日，習(xí)近平總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班開班式的重要講話中指出，“黨的十八大以來(lái)的五年，是黨和國(guó)家發(fā)展進(jìn)程中很不平凡的五年。五年來(lái)，黨中央科學(xué)把握當(dāng)今世界和當(dāng)代中國(guó)的發(fā)展大勢(shì)，順應(yīng)實(shí)踐要求和人民愿望，推出一系列重大戰(zhàn)略舉措，出臺(tái)一系列重大方針政策，推進(jìn)一系列重大工作，解決了許多長(zhǎng)期想解決而沒(méi)有解決的難題，辦成了許多過(guò)去想辦而沒(méi)有辦成的大事”，“我們堅(jiān)定不移推進(jìn)中國(guó)特色大國(guó)外交，營(yíng)造了我國(guó)發(fā)展的和平國(guó)際環(huán)境和良好周邊環(huán)境”，中國(guó)特色社會(huì)主義不斷取得的重大成就，“意味著中國(guó)特色社會(huì)主義拓展了發(fā)展中國(guó)家走向現(xiàn)代化的途徑，為解決人類問(wèn)題貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧、提供了中國(guó)方案”。這些重要論述，十分精練地概括地凝結(jié)了黨的十八大以來(lái)以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在新的歷史起點(diǎn)上，高瞻憂思人類前途命運(yùn)、洞察把握中國(guó)和世界發(fā)展大勢(shì)，以恢弘的格局、宏大的氣魄、精妙的手筆，引領(lǐng)中國(guó)不斷走近世界政治經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)中央，所不斷譜寫出的具有典型中國(guó)特色的、自信而堅(jiān)定的大國(guó)外交輝煌詩(shī)篇。 精準(zhǔn)定位了中國(guó)外交之歷史使命和時(shí)代方位。在21世紀(jì)的第二個(gè)十年，全球政治經(jīng)濟(jì)格局趨向大發(fā)展、大變革、大調(diào)整的特點(diǎn)日益明顯，國(guó)際形勢(shì)進(jìn)入了近數(shù)百年以來(lái)前所未有的劇烈變化時(shí)期。中華人民共和國(guó)成立以來(lái)，中國(guó)人民實(shí)現(xiàn)了“站起來(lái)”、“富起來(lái)”的夢(mèng)想，開始進(jìn)入實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)起來(lái)”的偉大歷史階段。以習(xí)近平同志為核心的黨中央繼承創(chuàng)新新中國(guó)成立以來(lái)的外交戰(zhàn)略思想，以“兩個(gè)100年奮斗目標(biāo)”、“三個(gè)前所未有”、“四個(gè)全面”為基準(zhǔn)坐標(biāo)，形成了具有中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派的中國(guó)特色大國(guó)外交思想：高舉和平發(fā)展合作共贏旗幟、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局、統(tǒng)籌發(fā)展安全兩件大事，牢牢把握?qǐng)?jiān)持和平發(fā)展和促進(jìn)民族復(fù)興這條主線，維護(hù)國(guó)家主權(quán)安全發(fā)展利益，為和平發(fā)展?fàn)I造更加有利的國(guó)際環(huán)境，維護(hù)和延長(zhǎng)我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。通過(guò)這種歷史定位，習(xí)總書記高瞻遠(yuǎn)矚地明確了新時(shí)期中國(guó)外交的時(shí)代使命、戰(zhàn)略目標(biāo)、基本原則和主要任務(wù)。 完整形成了中國(guó)特色大國(guó)外交理論體系。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，深刻把握內(nèi)外兩個(gè)大局，以高度的全球視野、進(jìn)取意識(shí)和創(chuàng)新精神，持續(xù)面世新理念、不斷推出新舉措，在豐富多彩的外交實(shí)踐中，完整形成了中國(guó)特色大國(guó)外交的理論體系與綜合布局。通過(guò)升華和平共處五項(xiàng)原則核心精神，形成了包括堅(jiān)持主權(quán)平等、共同安全、共同發(fā)展、合作共贏、包容互鑒、公平正義等內(nèi)涵的“六個(gè)堅(jiān)持”；通過(guò)在國(guó)際上將合作共贏拓展到政治、經(jīng)濟(jì)、安全、文化等各個(gè)領(lǐng)域，構(gòu)建了以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系模式；通過(guò)倡導(dǎo)建立平等相待、互商互諒的伙伴關(guān)系，營(yíng)造公道正義、共建共享的安全格局，謀求開放創(chuàng)新、包容互惠的發(fā)展前景，促進(jìn)和而不同、兼收并蓄的文明交流，構(gòu)筑尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系，明確了實(shí)現(xiàn)“人類命運(yùn)共同體”的基本路徑；通過(guò)力主各國(guó)共同走出一條公平、開放、全面、創(chuàng)新的發(fā)展之路，致力于與世界各國(guó)共同構(gòu)建合作共贏的全球伙伴關(guān)系，首倡了國(guó)際關(guān)系領(lǐng)域的新型發(fā)展觀與合作觀；通過(guò)共同踐行共商共建共享的全球治理觀，不斷推動(dòng)全球治理體制向更加公正合理的方向發(fā)展；通過(guò)對(duì)話與協(xié)商促進(jìn)并實(shí)現(xiàn)持久安全，積極倡導(dǎo)共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，首倡了踐行發(fā)展與安全并重的國(guó)際合作與安全新理念。中國(guó)特色大國(guó)外交理論體系摒棄了結(jié)盟對(duì)抗、零和博弈的國(guó)際政治陳舊思維，在鮮明的中國(guó)特色中彰顯出了其重大的世界意義和全球價(jià)值。 以大國(guó)風(fēng)范和擔(dān)當(dāng)率先垂范踐行中國(guó)特色大國(guó)外交理念。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以“世界和平建設(shè)者、給全球發(fā)展貢獻(xiàn)者、國(guó)際秩序維護(hù)者”為出發(fā)點(diǎn)，以踐行中國(guó)特色大國(guó)外交理念的豐碩成果給世界做出了貢獻(xiàn)和榜樣。針對(duì)飽受全球金融危機(jī)之苦的世界經(jīng)濟(jì)，習(xí)總書記分別在杭州、漢堡G20峰會(huì)上，就加強(qiáng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作、全球經(jīng)濟(jì)治理提出了“中國(guó)方案”；針對(duì)“逆全球化”和保護(hù)主義思潮，習(xí)總書記在達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇2017年年會(huì)上積極倡導(dǎo)經(jīng)濟(jì)全球化向開放、包容、普惠、平衡、共贏方向發(fā)展；中國(guó)政府積極參與國(guó)際人道主義救援活動(dòng)、聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)，認(rèn)真履行索馬里護(hù)航、尼泊爾地震救援等國(guó)際責(zé)任和義務(wù)；聯(lián)合志同道合者設(shè)立了亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和金磚國(guó)家新開發(fā)銀行，開創(chuàng)出發(fā)展中國(guó)家組建多邊金融機(jī)構(gòu)的先河；通過(guò)堅(jiān)決履行應(yīng)對(duì)全球氣候變化的《巴黎協(xié)定》、努力推動(dòng)構(gòu)建和平安全開放合作的網(wǎng)絡(luò)空間等，向世界展示中國(guó)負(fù)責(zé)任、重承諾的大國(guó)胸懷和責(zé)任擔(dān)當(dāng)；習(xí)總書記通過(guò)莊園會(huì)晤、瀛臺(tái)夜話、白宮秋敘、海湖莊園會(huì)晤、漢堡會(huì)見等，不斷鞏固中美相互尊重基礎(chǔ)，共同推進(jìn)合作共贏目標(biāo)；在廈門金磚峰會(huì)前夕，俄羅斯總統(tǒng)普京專門在人民日?qǐng)?bào)上發(fā)表署名文章，盛贊中俄友誼和中俄合作，說(shuō)明中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系更加堅(jiān)實(shí)、成熟、穩(wěn)定；中國(guó)政府?dāng)y手打造金磚國(guó)家新的“金色十年”，“金磚＋”得到了其他發(fā)展中大國(guó)及地區(qū)大國(guó)的熱烈歡迎；“親、誠(chéng)、惠、容”的周邊外交理念和樹立正確的義利觀，使我同周邊國(guó)家關(guān)系總體朝著更加積極的方向發(fā)展，與發(fā)展中國(guó)家的關(guān)系也得到不斷深化和發(fā)展；深入?yún)⑴c和引導(dǎo)多邊外交進(jìn)程，走出一條“對(duì)話而不對(duì)抗，結(jié)伴而不結(jié)盟”的新路，多邊外交朋友圈不斷擴(kuò)大，目前中國(guó)已同100多國(guó)家和國(guó)際組織建立了不同形式的伙伴關(guān)系，中國(guó)的朋友遍天下。 以“一帶一路”倡議的實(shí)施和推進(jìn)不斷豐富中國(guó)特色大國(guó)外交思想。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，從內(nèi)外兩個(gè)大局的戰(zhàn)略高度出發(fā)，順應(yīng)世界各國(guó)求發(fā)展、求和平、求幸福的大勢(shì)，以國(guó)際體系的參與者、建設(shè)者、貢獻(xiàn)者和推動(dòng)者為自我要求，在2013年9月和11月，分別提出構(gòu)建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”、“二十一世紀(jì)海上絲綢之路”倡議。在中國(guó)政府提出的“共商共建共享”原則指導(dǎo)下，“一帶一路”倡議迅速成為國(guó)際舞臺(tái)上的熱門話題和重大倡議。目前，“一帶一路”倡議得到了100多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織積極支持參與，聯(lián)合國(guó)及其多個(gè)機(jī)構(gòu)也紛紛將“一帶一路”倡議納入了多份重要決議之中，成為指導(dǎo)世界各國(guó)行為的準(zhǔn)則。2017年5月14日，“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇在北京的成功舉行，說(shuō)明“一帶一路”倡議既是中國(guó)深度融入世界的需要，也是實(shí)現(xiàn)與世界各國(guó)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的需要。它順應(yīng)了國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，代表著全球經(jīng)濟(jì)合作的新趨勢(shì)，獲得了廣泛國(guó)際共識(shí)。四年來(lái)，“ 一帶一路” 建設(shè)從無(wú)到有、由點(diǎn)及面，取得長(zhǎng)足進(jìn)展，在頂層設(shè)計(jì)、政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通、全國(guó)布局等各方面都取得了豐碩成果，已形成了各國(guó)共商共建共享的合作局面。中國(guó)攜手“ 一帶一路”各參與方，打造綠色絲綢之路、健康絲綢之路、智力絲綢之路、和平絲綢之路，為參與國(guó)家和地區(qū)注入了新的增長(zhǎng)動(dòng)力、開辟出共同發(fā)展的巨大空間，其蘊(yùn)涵的包容與共享等人類命運(yùn)體理念，既不斷昭示出其巨大的生命力和感召力，也使其成為開放包容的國(guó)際合作平臺(tái)和順應(yīng)各國(guó)發(fā)展愿望的全球公共產(chǎn)品。 以和平思維和底線思維實(shí)踐和豐富了中國(guó)特色大國(guó)外交思想。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央積極倡導(dǎo)通過(guò)對(duì)話協(xié)商和平解決爭(zhēng)端，走出了一條各國(guó)共建共享共贏的安全之路；中國(guó)積極致力于維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定與安全，通過(guò)亞信峰會(huì)、上海合作組織和東亞合作框架等機(jī)制，促進(jìn)地區(qū)國(guó)家安全防務(wù)交流合作；積極參與國(guó)際反恐合作，致力于熱點(diǎn)問(wèn)題的和平解決，以負(fù)責(zé)任的大國(guó)形象促進(jìn)國(guó)際和區(qū)域的共同安全、合作安全、綜合安全和可持續(xù)安全。同時(shí)，中國(guó)政府在對(duì)外工作中又始終秉持“底線思維”，即不惹事，也不怕事。習(xí)總書記曾專門強(qiáng)調(diào)：“任何外國(guó)不要指望我們會(huì)拿自己的核心利益做交易，不要指望我們會(huì)吞下?lián)p害我國(guó)主權(quán)、安全、發(fā)展利益的苦果”。因此，在釣魚島問(wèn)題上，中國(guó)充分展示了捍衛(wèi)國(guó)家領(lǐng)土主權(quán)的決心和意志；在南海問(wèn)題上，中國(guó)以“廢紙一張”的鮮明態(tài)度，粉碎了所謂“南海仲裁結(jié)果”，并推動(dòng)各當(dāng)事方重新回到了對(duì)話談判解決爭(zhēng)議的正確軌道上來(lái)；在洞朗對(duì)峙過(guò)程中，中國(guó)政府始終秉持有理有力有節(jié)的理念，開創(chuàng)了和平解決爭(zhēng)端的新思路。 總之，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，在習(xí)近平外交思想指引下，中國(guó)特色大國(guó)外交一定會(huì)以更加寬廣的國(guó)際視野、更加主動(dòng)的有為意識(shí)、更加淡定的戰(zhàn)略定力、更加周密的謀篇布局、更加務(wù)實(shí)的政策措施，將中國(guó)特色大國(guó)外交思想深入落實(shí)到政治、經(jīng)濟(jì)、安全、文化等諸多領(lǐng)域，為中華民族偉大復(fù)興保駕護(hù)航、為全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再添新動(dòng)力、為人類文明進(jìn)步再鑄新里程碑。 |
