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按照方案，大平小學新校址就在原來的山腰上平整出一畝平底，計劃修建一個L型三層教學樓和一棟教師公租房。2015年上半年，這兩個項目已經進行到上網招標階段，但幾個月過去，竟沒有工程隊接標。

幾番旁敲側擊，廖剛老師才從工程隊方面知曉原因：從山腳到新址的山路太破爛崎嶇，建筑材料無法運輸到半山腰，需靠人力抬上山，大大增加了成本，要工程隊接標，要么加錢，要么把上山的道路硬化好。

然而對于廖老師和大平小學來說，這兩個條件都是他不可能完成的任務。首先，新校立項撥款由蒼梧縣財政局、教育部門等多個部門共同決定，申請更多資金需要多部門共同開會研討，能不能增加撥款還是未知數。而上山道路硬化，更不屬于教育部門管轄范圍，廖老師即使有心促成新校建設，也不得不向現實低頭。

歷經10年得以成功立項的新校建設項目，因為沒有工程隊愿意接標，而不得不陷入停滯。每當說起這個事情，蘇校長和廖老師就只能苦笑，甚至有點灰心喪氣。作為學校工程建設負責人，廖老師能做的只有一遍遍跑工程隊，磨到負責人松口。