關(guān)鍵少數(shù)尤其是“一把手”手握重要權(quán)力,既能成為領(lǐng)頭羊,也可能成為污染源。扎牢“一把手”權(quán)力“籠子”,既是黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察實現(xiàn)全覆蓋的重要體現(xiàn),也是推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的必然要求。
唯物辯證法認為外因是變化的條件,內(nèi)因是變化的根據(jù),外因通過內(nèi)因而起作用。在防止“一把手”權(quán)利“脫韁”過程中,要把握好內(nèi)外因的辯證關(guān)系,既要解決“一把手”自身思想問題,也要解決“一把手”權(quán)力約束問題,做到自律和他律雙管齊下、雙輪驅(qū)動。
“物必先腐,而后蟲生”,意思是東西總是先自身腐爛,然后蟲子才可以寄生,比喻事物的毀滅往往釀于自身,源于自身的敗壞,體現(xiàn)的哲理是內(nèi)外因的辯證關(guān)系,內(nèi)因是事物變化發(fā)展的第一位原因。從查處的許多腐敗分子違紀(jì)違法的行為軌跡來看,自身理想信念的動搖與缺失、權(quán)力觀的異化與變質(zhì),往往是腐化墮落的“導(dǎo)火線”。“打鐵還需自身硬”,“一把手”領(lǐng)導(dǎo)干部身居高位必須時刻擰緊思想總閘,在日常的工作和生活中,不斷加強黨性修養(yǎng)和鍛煉,強化“三觀改造”,自覺反對特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象,始終保持共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。
外因是事物變化發(fā)展的重要條件。許多違紀(jì)違法的“一把手”之所以從“好干部”淪為階下囚,有理想信念動搖、外部“圍獵”的原因,更有日常管理監(jiān)督不力的原因。從近年查處的一些典型案例看,從“好干部”到階下囚,都有一個從量變到質(zhì)變、從小節(jié)到大錯的過程,如果在這個過程中能夠強化監(jiān)督約束,就有可能挽救一個干部。監(jiān)督是干部政治生涯的“安全閥”,是防止干部蛻變的“防腐劑”,黨委(黨組)、紀(jì)檢機關(guān)、黨的工作機關(guān)要強化對“一把手”權(quán)力運行制約和監(jiān)督。一方面抓制度體制創(chuàng)新,用外界約束將腐敗“物理隔絕”;另一方面要緊盯“一把手”督促檢查、談話提醒,使其心里發(fā)生“化學(xué)反應(yīng)”,通過強有力的監(jiān)督促使“一把手”做到“位高不擅權(quán)、權(quán)重不謀私”。
公權(quán)力姓公,也必須為公。黨員干部手中的權(quán)力無論大小都不能“脫韁”,任何人都沒有法律之外的絕對權(quán)力,任何人行使權(quán)力都必須為人民服務(wù)、對人民負責(zé)并自覺接受人民監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察隊伍是黨內(nèi)守林護林的“啄木鳥”,必須確保忠誠干凈擔(dān)當(dāng),謹(jǐn)慎行權(quán)、廉潔用權(quán),確保黨和人民賦予的權(quán)力不被濫用、懲惡揚善的“利劍”永不蒙塵。
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