市財(cái)政局黨組理論學(xué)習(xí)中心組
“解放思想、改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開放、擔(dān)當(dāng)實(shí)干”，是廣西深學(xué)篤行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平總書記對(duì)廣西工作的重要指示批示和題詞精神的重大舉措要求。市財(cái)政局要以實(shí)際行動(dòng)貫徹落實(shí)這十六個(gè)字的要求，推動(dòng)財(cái)政改革再深入，理財(cái)實(shí)踐再創(chuàng)新，財(cái)政工作再抓實(shí)，奮力開創(chuàng)財(cái)政工作新局面。 尋求財(cái)政加快發(fā)展的新路徑驅(qū)動(dòng)力 當(dāng)前，我市正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)、爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵時(shí)期，財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨著不少的問(wèn)題和困難，如財(cái)政收支矛盾相當(dāng)突出、收入結(jié)構(gòu)需進(jìn)一步優(yōu)化、財(cái)政資金使用效益不高、深化財(cái)稅體制改革和防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的任務(wù)艱巨等。這些問(wèn)題如果得不到有效解決，將對(duì)財(cái)政事業(yè)造成“卡脖子”效應(yīng)，財(cái)政事業(yè)難以實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。 惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)。面對(duì)新時(shí)代新形勢(shì)新任務(wù)，財(cái)政部門必須全面破除不合時(shí)宜的理念和制度，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷尋求財(cái)政加快發(fā)展的新路徑和驅(qū)動(dòng)力。要推動(dòng)理財(cái)思路創(chuàng)新，通過(guò)學(xué)習(xí)新思想新觀點(diǎn)新論斷，深入研究財(cái)政改革和發(fā)展中的重點(diǎn)難點(diǎn)痛點(diǎn)，進(jìn)一步推動(dòng)思想再解放、觀念再更新、思維再提升，推動(dòng)全局干部職工在統(tǒng)籌生財(cái)、科學(xué)聚財(cái)、合理用財(cái)、規(guī)范管財(cái)、從嚴(yán)治財(cái)上引入新思維、探索新方法、開辟新路徑、推出新舉措，形成理財(cái)新思路。要推動(dòng)工作方式創(chuàng)新，圍繞財(cái)政核心業(yè)務(wù)、管理方式、理財(cái)方式、服務(wù)方式等內(nèi)容，進(jìn)一步梳理各項(xiàng)工作中遇到的瓶頸，通過(guò)建章立制、優(yōu)化流程、改進(jìn)服務(wù)等工作方式創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)財(cái)政辦事大提速、服務(wù)大提質(zhì)、成效大提升。 推動(dòng)財(cái)稅體制改革向縱深推進(jìn) 事業(yè)發(fā)展出題目，深化改革做文章。近年來(lái)，我市財(cái)政部門深入推進(jìn)預(yù)算管理、國(guó)庫(kù)管理，財(cái)政改革取得階段性成效。但財(cái)政管理水平與先進(jìn)地區(qū)相比，仍有不小差距和不足。我們要以先進(jìn)為標(biāo)桿，以典型為榜樣，對(duì)待差距做到“早發(fā)現(xiàn)，早彌補(bǔ)，早改進(jìn)”，以點(diǎn)帶面鞏固和擴(kuò)大對(duì)標(biāo)成效。 此外，隨著改革的深入推進(jìn)，財(cái)政部門更加深刻地介入各方面體制機(jī)制的構(gòu)建，財(cái)稅體制改革的難度越來(lái)越大，任務(wù)越來(lái)越艱巨。當(dāng)前，要重點(diǎn)圍繞改革的難點(diǎn)問(wèn)題，推動(dòng)財(cái)稅體制改革向縱深推進(jìn)。進(jìn)一步完善市與城區(qū)、園區(qū)的財(cái)政體制，加快促進(jìn)我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全面貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的部署要求，堅(jiān)持“夯實(shí)基礎(chǔ)，穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，進(jìn)一步完善預(yù)算績(jī)效管理相關(guān)辦法和操作細(xì)則，加快推動(dòng)預(yù)算績(jī)效管理實(shí)現(xiàn)全方位、全過(guò)程、全覆蓋。深化財(cái)政預(yù)算管理改革，逐步建立健全預(yù)算執(zhí)行與預(yù)算編制掛鉤機(jī)制。深入推進(jìn)國(guó)庫(kù)管理改革、政府采購(gòu)、政府非稅收繳管理等相關(guān)改革，從源頭上把財(cái)政資金管好用好，用出成效，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益。推進(jìn)財(cái)政投入方式改革，深入推進(jìn)PPP模式，提升財(cái)政資金引導(dǎo)能力，撬動(dòng)金融和社會(huì)資本與財(cái)政資金形成整體協(xié)同的資金鏈。 以工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展推動(dòng)財(cái)政收入高質(zhì)量發(fā)展 近年來(lái)，我市財(cái)政收入增速在全區(qū)排名靠后，財(cái)政收入質(zhì)量不高，根子在于我市經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、“工業(yè)樹”不強(qiáng)、“產(chǎn)業(yè)林”不大，導(dǎo)致財(cái)源不足。財(cái)政要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展，只有發(fā)展經(jīng)濟(jì)、培植財(cái)源是最根本之策。 財(cái)政的“真金白銀”要著力于扶持和推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，培育稅源新動(dòng)能，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，增強(qiáng)企業(yè)主體活力，以工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展推動(dòng)財(cái)政收入高質(zhì)量發(fā)展。今年，市財(cái)政繼續(xù)設(shè)立1億元工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展資金，圍繞強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群的要求，支持我市傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)加快推動(dòng)“二次創(chuàng)業(yè)”，加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建梧州“工業(yè)樹”、“產(chǎn)業(yè)林”。財(cái)政部門要積極發(fā)揮牽頭作用，督促各有關(guān)部門切實(shí)落實(shí)好更大規(guī)模的減稅降費(fèi)政策，營(yíng)造透明規(guī)范、利企降本的良好環(huán)境，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)實(shí)體企業(yè)發(fā)展活力。 推進(jìn)實(shí)施更加積極的財(cái)政政策 市財(cái)政局干部職工要牢固樹立“財(cái)”服從服務(wù)于“政”的大局觀，堅(jiān)持“財(cái)隨政走”“政令財(cái)行”，為市委、市政府當(dāng)好家、理好財(cái)，做好參謀助手。要主動(dòng)服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，緊緊圍繞“東融”戰(zhàn)略，大力推進(jìn)實(shí)施更加積極的財(cái)政政策，圍繞工業(yè)振興年、鄉(xiāng)村振興年、服務(wù)業(yè)提速年、城市建設(shè)提質(zhì)工程、營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)工程、黨的建設(shè)創(chuàng)新工程，千方百計(jì)籌集資金，不斷挖掘財(cái)力，大力保障落實(shí)市委、市政府決策部署的資金需求。面對(duì)“吃飯財(cái)政”短期難以扭轉(zhuǎn)的局面，我們要把有限的財(cái)力用在刀刃上。要堅(jiān)持優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，財(cái)政支出要做好“加減法”，大力壓減一般性支出，削減低效支出；要兜住民生底線，財(cái)政投入持續(xù)向民生傾斜；要保障重點(diǎn)項(xiàng)目資金，集中財(cái)力辦成一批大事。 |
