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2010年11月15日下午，上海靜安區一幢正在進行修繕的公寓突發火災，造成58人死亡。（資料圖）
2010年12月5日，是“11·15”火災“三七”紀念日，遇難者家屬和普通市民在失火大樓前悼念。（資料圖）
????上海市召開全市黨政負責干部大會
????深刻吸取“11·15”特大火災事故教訓
????切實維護好城市運行安全生產安全
????新華社上海6月9日電 日前，上海市先后召開市委常委會、市政府全體會議和全市黨政負責干部大會，通報國務院調查組關于上海“11·15”特別重大火災事故的調查情況和處理意見，并就貫徹落實好中央要求，切實抓好事故防范和隱患整改作部署。市委書記俞正聲在全市黨政負責干部大會上強調，要認真落實國務院的要求，痛定思痛，深刻吸取“11·15”特大火災事故教訓；舉一反三，切實維護好城市運行安全和生產安全，真正把城市運行安全和生產安全作為貫徹落實科學發展觀的重要措施，放在各項工作的首位，使我們的城市安全水平上一個大臺階。
????在全市黨政負責干部大會上，俞正聲通報了國務院調查組的調查處理結果，上海市委副書記、市長韓正講話。
????俞正聲在講話時指出，去年“11·15”特大火災事故發生后，黨中央、國務院高度重視，對妥善處置這場火災事故作出明確指示、給予有力指導。近日，國務院批準了國務院調查組的事故調查報告，報告明確了事故性質、發生的原因，并對有關責任人員及事故防范和隱患整改提出了意見。市委、市政府堅決擁護國務院的決定。我們深深感到，這次調查是認真、細致的，其結論和處理意見既是對相關責任人的嚴肅處理和對社會的鄭重交待，也是對我們工作不足的切實糾正和有力鞭策。我們要深刻吸取教訓，認真執行決定，堅決進行整改。
????俞正聲指出，“11·15”特大火災事故給人民群眾的生命和財產造成了嚴重傷害和巨大損失，對上海發展和城市形象造成了非常負面的影響，我們“心痛不止，內疚不已”。在這起事故中，我至少要承擔三方面責任，一是雖曾察覺并提出了改革建筑市場管理弊端的意見，但未能有效地督導落實；二是作為全市黨風廉政建設的第一責任人，對此次事故暴露出的腐敗行為有失察、失職之責；三是對此次事故反映出的干部管理、干部培訓教育中的薄弱環節負有領導責任。挫折并不可怕，可怕的是回避和軟弱，我們要坦誠地面對問題，勇敢地承認錯誤，堅決地克服工作中的不足，以實際行動回應群眾的關切，以實際成效贏得群眾的信任與支持，不辜負黨的重托和人民的希望。
????俞正聲強調，事故的原因從表面上看，是安全管理制度上的缺失和施工作業現場的管理混亂，但從深層次看，反映的是我們宗旨意識上的欠缺，工作上的諸多不到位、不落實。主要表現為：重視不夠、作風不實，市場失范、監管缺位，制度缺失、約束不力。我們要按照國務院調查組提出的6條整改措施建議，堅決加以整改，舉一反三，防患未然。要繼續加大安全風險源的排查整治，明確和聚焦城市安全重點領域，加強安全責任考核和問責，健全長效管理的體制機制法制，強化公共安全意識的宣傳教育，努力為廣大市民群眾創造一個更加安全和諧的家園。
????韓正在講話時表示，堅決擁護國務院的調查和處理決定。他說，“11·15”特大火災事故給上海市以及人民群眾的生命財產造成了巨大損失，這是我們這座城市永遠的傷痛。我會永遠銘記這一慘痛教訓，正視問題，不回避問題和矛盾，不斷改進工作。我作為市政府主要領導，對這起事故反映出的很多問題，如沒有很好地貫徹落實國家有關建筑市場的法律法規和地方制訂的規章，有工作不力之責；在建筑市場方面存在虛假招投標、違法分包、圍標、串標等現象，有失察之責；在政府機關和公務員隊伍中存在腐敗現象，有管理不嚴、治政不嚴之責，應當作深刻反思，認真檢查。我將永遠牢記黨的宗旨，心無旁騖，恪盡職守，勤勉工作。
????韓正指出，目前，火災善后處置各項工作平穩有序，已依法制定了人身賠償和救助、房屋損失賠償、家庭物品財產損失賠償等方案，以及善后過渡安置房租補貼方案。同時，本市全面加強城市運行安全和生產安全工作，對所有建設工地開展消防安全大檢查；抓緊研究出臺了進一步規范本市建筑市場和加強建設工程質量安全管理的22條意見及進一步加強消防工作的意見；開展加強城市安全大討論活動，發動全市人民廣泛查找隱患，取得了很好的進展。下一步還將出臺加強城市運行安全和生產安全的若干意見。
????韓正強調，要不折不扣落實國務院調查處理意見，圍繞調查報告提出的6個重點領域，進一步加強工程建設領域突出問題的專項治理，進一步落實建設工程施工現場消防安全責任制，進一步加大建設工程及施工現場的監督管理，進一步完善建筑節能系統防火技術標準及施工安全措施，進一步深入開展消防安全宣傳教育培訓，進一步增加投入，改進消防裝備，堅決徹底抓好各項整改工作。要警鐘長鳴，舉一反三，狠抓安全責任落實，進一步完善安全法規制度，切實加強重點領域安全工作，加快建立全民參與機制，全面加強城市運行安全和生產安全保障。
????此前召開的市政府全體會議，通報了國務院事故調查組的調查報告，以及上海市政府和韓正市長向國務院作出深刻檢查的內容。
????上海市人大常委會會議日前聽取市政府有關情況通報。會議強調，要突出建設工程質量和消防安全這兩個重點，加大監督力度，支持和推動政府部門深刻吸取教訓，切實整改；要繼續認真做好建設工程質量安全管理、安全生產、消防等法規的修訂工作；要充分發揮各級人大代表作用，動員全市人民共同查找隱患，推動形成保障城市安全有序運行的強大合力。
????上海市政協日前召開專題通報會，聽取市政府有關情況通報。會議強調，政協要協助有關部門做好解疑釋惑和協調工作，進一步增強各界委員的責任意識、安全意識、和諧意識，做城市安全的宣傳員、監督員和維護員；要在調研基礎上，進一步為城市安全獻計，促進成果運用，籌備好常委會議專題協商議政，為確保城市安全建言獻策、貢獻力量。 | 
