一、日常工作中的保密
公文保密應(yīng)抓好九個(gè)環(huán)節(jié)
（一）起草環(huán)節(jié)。起草涉密文電首先要確定密級(jí)明確標(biāo)注。形成的討論稿、修改稿、征求意見(jiàn)稿和正式文件在限定知悉范圍的同時(shí)要注明密級(jí)標(biāo)識(shí)，機(jī)密級(jí)以上公文還要有編號(hào)。一是盡到文電起草人員法定的保密責(zé)任。二是要求有關(guān)人員依法對(duì)涉密文電進(jìn)行保密管理，避免失泄密事件發(fā)生。
（二）轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)節(jié)。轉(zhuǎn)發(fā)涉密公文必須按有關(guān)規(guī)定辦理不得隨意改變密級(jí)，不得擴(kuò)大范圍。需擴(kuò)大知悉范圍的要請(qǐng)示上級(jí)發(fā)文機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
（三）借閱環(huán)節(jié)。借閱公文要嚴(yán)格履行審批、登記、簽字手續(xù)，以此來(lái)增強(qiáng)有關(guān)人員的責(zé)任感，同時(shí)也有利于文件丟失后的查找。
（四）傳閱環(huán)節(jié)。公文傳閱涉及人員多，極易發(fā)生文件丟失泄密問(wèn)題。傳閱涉密公文特別是領(lǐng)導(dǎo)傳閱，必須當(dāng)面呈送做到“雙見(jiàn)面”履行簽收手續(xù)或委托秘書簽收保管。
（五）復(fù)制環(huán)節(jié)。復(fù)制涉密公文要經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)和到定點(diǎn)印制復(fù)印單位制作。復(fù)制涉密文件不得改變?cè)拿芗?jí)或去除標(biāo)識(shí)。復(fù)制絕密級(jí)公文須經(jīng)發(fā)文機(jī)關(guān)批準(zhǔn)或授權(quán)允許，復(fù)制的機(jī)密、秘密級(jí)公文必須經(jīng)本機(jī)關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，復(fù)制涉密公文必須到經(jīng)保密部門批準(zhǔn)的秘密載體印制、復(fù)印定點(diǎn)單位制作。
（六）保管環(huán)節(jié)。涉密公文不管是紙介質(zhì)還是磁介質(zhì)都要置于有保密設(shè)施的場(chǎng)所，放進(jìn)有鐵窗、鐵門、鐵柜的房間，要有專人妥善保管。存儲(chǔ)秘密信息的計(jì)算機(jī)要專人操作并設(shè)置密碼。
（七）清退環(huán)節(jié)。涉密公文收發(fā)要逐份登記按照有關(guān)規(guī)定按時(shí)按編號(hào)逐份清退及時(shí)歸檔、上交或銷毀避免散落丟失泄密。
（八）銷毀環(huán)節(jié)。紙介質(zhì)涉密文件應(yīng)送保密部門集中到定點(diǎn)廠家銷毀，不得出售給臨品收購(gòu)站和商販。廢棄的涉密光盤、軟盤、硬盤應(yīng)采取物理或化學(xué)方法徹底銷毀不給境外敵對(duì)分子和間諜搜集情報(bào)以可乘之機(jī)。
（九）宣傳環(huán)節(jié)。涉密公文在公開(kāi)宣傳報(bào)道或上互聯(lián)網(wǎng)之前要經(jīng)有關(guān)部門審查、批準(zhǔn)。仍在保密期的涉密文件不得公開(kāi)報(bào)道和上互聯(lián)網(wǎng)或作技術(shù)處理。
二、辦公廢紙的處理
辦公自動(dòng)化輔助設(shè)備基本上都是一些印刷設(shè)備，這些設(shè)備在工作過(guò)程中經(jīng)常會(huì)產(chǎn)生不少的廢紙，機(jī)關(guān)辦公也會(huì)產(chǎn)生許多手寫廢紙，這些廢紙上很可能記載有涉密信息，如果不能妥善處理好這些廢紙，也很容易造成泄密后果。通過(guò)翻找垃圾堆獲取重要信息的事例已是屢有所聞。要堵塞這方面的漏洞，最好的辦法就是購(gòu)置各種碎紙機(jī)與這些印刷設(shè)備配套使用，將廢紙隨時(shí)粉碎處理。碎紙機(jī)一般分為條狀和粒狀的兩種，有大型的也有小型的，每次碎紙量可由6張至10多張。條狀碎紙機(jī)的保密效果不如粒狀碎紙機(jī)，只要細(xì)心和耐心地拼湊，條狀的碎紙還是有可能拼接復(fù)原的。有的國(guó)家規(guī)定必須碎成小于1/32英寸的粒狀才能得到保密機(jī)構(gòu)的認(rèn)可，我國(guó)保密部門也推薦使用粒狀的碎紙機(jī)。
三、計(jì)算機(jī)泄密的主要途徑
做好計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的保密工作是我們面臨的新課題，突出表現(xiàn)是計(jì)算機(jī)系統(tǒng)容易泄密和被竊密。
1.計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化造成的泄密。由于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)中的數(shù)據(jù)是共享的，主機(jī)與用戶之間、用戶與用戶之間通過(guò)線路聯(lián)絡(luò)，就存在許多泄密漏洞。一是計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)后，傳輸線路大多由載波線路和微波線路組成，這就使計(jì)算機(jī)泄密的渠道和范圍大大增加。竊密者只要在網(wǎng)絡(luò)中任意一條分支信道上或某一個(gè)節(jié)點(diǎn)、終端進(jìn)行截取。就可以獲得整個(gè)網(wǎng)絡(luò)輸送的信息。二是“黑客通過(guò)利用網(wǎng)絡(luò)安全中存在的問(wèn)題進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)攻擊，進(jìn)入聯(lián)網(wǎng)的信息系統(tǒng)進(jìn)行竊密。三是INTERNET造成的泄密。在INTERNET上發(fā)布信息把關(guān)不嚴(yán)；INTERNET用戶在BBS、網(wǎng)絡(luò)新聞組上談?wù)搰?guó)家秘密事項(xiàng)等；
2.計(jì)算機(jī)媒體泄密。越來(lái)越多的秘密數(shù)據(jù)和檔案資料被存貯在計(jì)算機(jī)里，大量的秘密文件和資料變?yōu)榇判越橘|(zhì)和光學(xué)介質(zhì)，存貯在無(wú)保護(hù)的介質(zhì)里，媒體的泄密隱患相當(dāng)大。一是用的過(guò)程疏忽和不懂技術(shù)。存貯在媒體中的秘密信息在聯(lián)網(wǎng)交換被泄露或被竊取，存貯在媒體中的秘密信息在進(jìn)行人工交換時(shí)泄密。二是大量使用磁盤、磁帶、光盤等外存貯器很容易被復(fù)制。三是處理廢舊磁盤時(shí)，由于磁盤經(jīng)消磁十余次后，仍有辦法恢復(fù)原來(lái)記錄的信息，存有秘密信息的磁盤很可能被利用磁盤剩磁提取原記錄的信息。這很容易發(fā)生在對(duì)磁盤的報(bào)廢時(shí)，或存貯過(guò)秘密信息的磁盤，用戶認(rèn)為已經(jīng)清除了信息，而給其它人使用。四是計(jì)算機(jī)出故障時(shí)，存有秘密信息的硬盤不經(jīng)處理或無(wú)人監(jiān)督就帶出修理，或修理時(shí)沒(méi)有懂技術(shù)的人員在場(chǎng)監(jiān)督，而造成泄密。五是媒體管理不規(guī)范。秘密信息和非秘密信息放在同一媒體上，明密不分，磁盤不標(biāo)密級(jí)，不按有關(guān)規(guī)定管理秘密信息的媒體，容易造成泄密。六是媒體失竊。存有秘密信息的磁盤等媒體被盜，就會(huì)造成大量的國(guó)家秘密外泄其危害程度將是難以估量的。各種存貯設(shè)備存貯量大，丟失后造成后果非常嚴(yán)重。七是設(shè)備在更新?lián)Q代時(shí)沒(méi)有進(jìn)行技術(shù)處理。
3.內(nèi)部工作人員泄密。一是無(wú)知泄密。如由于不知道計(jì)算機(jī)的電磁波輻射會(huì)泄露秘密信息，計(jì)算機(jī)工作時(shí)未采取任何措施，因而給他人提供竊密的機(jī)會(huì)；不知道上INTERNET網(wǎng)時(shí)，會(huì)造成存在本地機(jī)上的數(shù)據(jù)和文件會(huì)被黑客竊走。二是違反規(guī)章制度泄密。如將一臺(tái)發(fā)生故障的計(jì)算機(jī)送修前既不做消磁處理，又不安排專人監(jiān)修，造成秘密數(shù)據(jù)被竊；又如由于計(jì)算機(jī)媒體存貯的內(nèi)容因而思想麻痹，疏于管理，造成媒體的丟失；違反規(guī)定把用于處理秘密信息的計(jì)算機(jī)，同時(shí)作為上INTERNET的機(jī)器。三是故意泄密。外國(guó)情報(bào)機(jī)關(guān)常常采用金錢收買、色情引誘和策反別國(guó)的計(jì)算機(jī)工作人員，竊取信息系統(tǒng)的秘密。
四、保密工作十不準(zhǔn)
1.不準(zhǔn)涉密人員隨意向任何組織和個(gè)人泄露秘密；
2.不準(zhǔn)非涉密人員以任何理由、途徑非法知悉秘密；
3.不準(zhǔn)用手機(jī)或普通電話談?wù)搰?guó)家秘密；
4.不準(zhǔn)將涉密計(jì)算機(jī)接入互聯(lián)網(wǎng)：
5.不準(zhǔn)將涉密U盤、移動(dòng)硬盤、光盤接入與互聯(lián)網(wǎng)連接的計(jì)算機(jī)：
6.不準(zhǔn)在與互聯(lián)網(wǎng)連接的計(jì)算機(jī)上處理涉密文件；
7.不準(zhǔn)使用具有無(wú)線上網(wǎng)功能的計(jì)算機(jī)處理涉密文件；
8.不準(zhǔn)使用未加保密裝置的傳真機(jī)傳遞涉密文件資料與信息；
9.不準(zhǔn)擅自復(fù)制、摘抄、銷毀和私自留存涉密文件資料；
10.不準(zhǔn)將涉密文件資料、涉密計(jì)算機(jī)帶出辦公室或家中處理涉密文件。
五、什么是秘密？
秘密是與公開(kāi)相對(duì)而言的，無(wú)論是個(gè)人還是集體，為維護(hù)自身的安全和利益，在一定時(shí)間和一定范圍內(nèi)，對(duì)某些信息加以隱蔽、保護(hù)和限制，以免外泄，這些信息就是秘密。根據(jù)秘密的性質(zhì)不同，秘密可分為國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、工作秘密和個(gè)人秘密（隱私秘密）。
六、什么是保密？
“保密”，是指國(guó)家、公民、法人或社會(huì)組織對(duì)關(guān)系自身安全和利益，公開(kāi)后會(huì)對(duì)自身利益造成損害的秘密信息，控制其知悉范圍，對(duì)其采取保護(hù)措施，保障其安全的一種保護(hù)行為。
七、國(guó)秘密的密級(jí)是如何劃分的？
《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》第九條規(guī)定，我國(guó)的國(guó)家秘密的密級(jí)分為“絕密”、“機(jī)密”、“秘密”三個(gè)等級(jí)。劃分三個(gè)等級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)是：“‘絕密’是最重要的國(guó)家秘密，泄露會(huì)使國(guó)家的安全和利益遭受特別嚴(yán)重的損害；‘機(jī)密’是重要的國(guó)家秘密，泄露會(huì)使國(guó)家的安全和利益遭受嚴(yán)重的損害，‘秘密’是一般的國(guó)家秘密，泄露會(huì)使國(guó)家的安全和利益遭受損害”。
八、泄露國(guó)家秘密的渠道主要有哪些？
泄密的形式有多種，渠道也有很多，但概括起來(lái)主要有幾個(gè)方面：
（1）對(duì)外交往與合作中的泄密；
（2）新聞宣傳和出版方面的泄密；
（3）通信和辦公自動(dòng)化方面的泄密；
（4）互聯(lián)網(wǎng)泄密；
（5）人員流動(dòng)造成的泄密。
九、泄露國(guó)亥秘密應(yīng)承擔(dān)的刑事責(zé)任
《中華人民共和國(guó)刑法》涉及泄密犯罪的條文共有八條，刑罰從剝奪政治權(quán)利、管制、拘役、有期徒刑、無(wú)期徒刑直至死刑。
來(lái)源：平安政協(xié)、海南州司法局
