新華社客戶端南寧2月19日電（記者向志強(qiáng)、黃浩銘）八桂春來早，戰(zhàn)鼓催人進(jìn)。2月19日，甲辰龍年春節(jié)一上班，廣西壯族自治區(qū)黨委、政府召開新春“第一會”，主題為“持續(xù)擴(kuò)大對內(nèi)對外開放打造國內(nèi)國際雙循環(huán)市場經(jīng)營便利地”，自治區(qū)黨委、人大、政府、政協(xié)等領(lǐng)導(dǎo)悉數(shù)出席，自治區(qū)黨委書記劉寧作系統(tǒng)部署，部門和地市主要負(fù)責(zé)人代表登臺“亮招”，會上會下充滿著“開年即開干、開干即建功”的決心與信心。
準(zhǔn)確把握時與勢的“開放體系”
提綱挈領(lǐng)的措施文件、200多頁的“2+4”工作舉措材料、清晰具體的重點(diǎn)政策匯編……厚重的會議材料無不透露出此項(xiàng)工作的涉及面之廣和部署之細(xì)。
事實(shí)上，自治區(qū)第十二次黨代會以來，自治區(qū)黨委深入研究、系統(tǒng)謀劃市場經(jīng)營便利地建設(shè)各項(xiàng)工作，國家出臺支持新時代壯美廣西建設(shè)重要文件后即組織力量編制完善有關(guān)方案，為相關(guān)文件的出臺做了大量基礎(chǔ)性工作。
廣西持續(xù)擴(kuò)大對內(nèi)對外開放打造國內(nèi)國際雙循環(huán)市場經(jīng)營便利地大會現(xiàn)場
打造國內(nèi)國際雙循環(huán)市場經(jīng)營便利地，對于廣西何以如此之“重”？
“善弈者謀勢，善治者謀全局。”這是準(zhǔn)確把握時與勢、切準(zhǔn)廣西發(fā)展實(shí)際的重大決策部署。
廣西坐擁“三沿三聯(lián)三市場”之利（沿海沿江沿邊，聯(lián)接大灣區(qū)、聯(lián)接西南中南、聯(lián)接?xùn)|盟，毗鄰粵港澳大市場、西南中南大市場、東盟大市場），既是開放窗口，也是戰(zhàn)略腹地，具有“融匯天下、便利四方”的優(yōu)越條件。近年來廣西開放發(fā)展成績有目共睹，但在我國區(qū)域發(fā)展的激烈競爭中，高質(zhì)量發(fā)展的壓力仍然較大。
一個地方的發(fā)展和崛起，很大程度取決于其市場經(jīng)營便利程度。市場經(jīng)營越便利的地方，往往開放水平越高，發(fā)展態(tài)勢越好，對生產(chǎn)要素的吸引力聚合力越強(qiáng)。劉寧在講話中明確指出，廣西要有大的發(fā)展、大的跨越、大的突破，必須在優(yōu)化營商環(huán)境、服務(wù)市場經(jīng)營便利上有大的提升。
“國內(nèi)國際雙循環(huán)市場經(jīng)營便利地是一個指向清晰、內(nèi)涵豐富的開放體系，國內(nèi)國際是其宏大視野，雙循環(huán)是其時代特征，市場經(jīng)營便利是其主旨要義。”劉寧說，打造國內(nèi)國際雙循環(huán)市場經(jīng)營便利地，就是要對標(biāo)國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，大力提升投資便利化、貿(mào)易便利化、消費(fèi)便利化、資金流動便利化、人員往來便利化、物流暢通便利化水平，在全國統(tǒng)一大市場中發(fā)揮更大作用，為服務(wù)建設(shè)更為緊密的中國—東盟命運(yùn)共同體作出更大貢獻(xiàn)。
堅(jiān)持“一盤棋”“一條心”統(tǒng)籌推進(jìn)
面對這一艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在自治區(qū)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌部署下，廣西上下堅(jiān)持全區(qū)“一盤棋”“一條心”，市場經(jīng)營便利地建設(shè)正不斷取得新進(jìn)展。
在互聯(lián)互通方面，廣西著力構(gòu)建通達(dá)國內(nèi)、聯(lián)接國際的綜合交通運(yùn)輸大通道，與東盟共挽，與大灣區(qū)相融，打通開放發(fā)展的“任督二脈”。
今年春節(jié)期間，平陸運(yùn)河全線19家施工單位和3000多名建設(shè)者奮戰(zhàn)在項(xiàng)目施工建設(shè)各個崗位，隨處可見忙碌施工景象。作為通江達(dá)海的西部陸海新通道骨干工程，2023年以來平陸運(yùn)河全線建設(shè)、進(jìn)度喜人，已累計(jì)完成投資250多億元、土石方開挖超1.65億立方米，馬道、企石、青年樞紐一期工程提前完工，青年樞紐泄洪閘建成通水。
↑平陸運(yùn)河青年樞紐建設(shè)現(xiàn)場（1月20日攝，無人機(jī)照片）新華社記者周華 攝
在做實(shí)做強(qiáng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)方面，廣西緊盯全國產(chǎn)業(yè)鏈布局，持續(xù)做好“原字號”“老字號”“新字號”“外字號”四篇強(qiáng)產(chǎn)業(yè)大文章。為深化產(chǎn)業(yè)園區(qū)體制改革，廣西組建了自治區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)改革發(fā)展辦公室，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)、改革發(fā)展、招商引資等工作。
在推動貿(mào)易往來方面，廣西持續(xù)深化同以東盟國家為重點(diǎn)的經(jīng)貿(mào)合作，與RCEP其他成員國的經(jīng)貿(mào)合作水平明顯提升。2023年，廣西與RCEP其他成員國進(jìn)出口3905.1億元，同比增長23.7%，增速排全國第三，其中對東盟、澳大利亞進(jìn)出口分別增長22.8%、79.2%。
在提升內(nèi)外開放能級方面，廣西加快推動?xùn)|博會、峰會“鑲鉆成冠”、升級發(fā)展，實(shí)施廣西自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，大力推進(jìn)醫(yī)學(xué)開放試驗(yàn)區(qū)、重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)、“兩國雙園”、中國—東盟信息港、金融開放門戶等建設(shè)，提升各類平臺的集聚、聯(lián)動和輻射水平，首次舉辦“制度型開放：區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局”主題邊會，積極打造面向東盟的制度型開放高地。
在優(yōu)化營商環(huán)境方面，廣西持續(xù)開展壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)、推動高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研服務(wù)，以突出問題的“減法”換取企業(yè)成長的“加法”，努力達(dá)到“三升兩去三消減”目標(biāo)。2023年12月27日，全國工商聯(lián)發(fā)布2023年度萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境主要調(diào)查結(jié)論，廣西位列優(yōu)化營商環(huán)境進(jìn)步最明顯的5個省份，南寧獲評進(jìn)步最明顯的5個省會及副省級城市之一。
“既要按圖索驥，更要創(chuàng)造性落實(shí)”
擴(kuò)大中國—東盟貿(mào)易投資使用本幣結(jié)算的覆蓋范圍；主動對接高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，加快首批高質(zhì)量實(shí)施RCEP示范項(xiàng)目集聚區(qū)建設(shè)；建設(shè)兩個國家級保護(hù)中心，使發(fā)明專利授權(quán)周期由22個月縮短至3個月；提質(zhì)升級中國—東盟信息港南寧核心基地，推動國際通信全業(yè)務(wù)出入口局落地建設(shè)……
↑繁忙的廣西憑祥友誼關(guān)口岸（無人機(jī)照片） 新華社記者曹祎銘 攝
發(fā)言席上，自治區(qū)發(fā)改委、黨委金融辦、產(chǎn)業(yè)園區(qū)改革發(fā)展辦、商務(wù)廳、市場監(jiān)管局、南寧海關(guān)、南寧市、防城港市主要領(lǐng)導(dǎo)紛紛亮“實(shí)招”、比“硬招”、祭“新招”，從各個方面介紹便利地建設(shè)的具體措施。
“這能力那能力，不落實(shí)等于沒能力；千忙萬忙，不抓落實(shí)就是瞎忙。”劉寧在會上表示，必須堅(jiān)定信心決心恒心、鼓足干勁闖勁拼勁，研究透施工圖，帶領(lǐng)好施工隊(duì)，當(dāng)好施工標(biāo)兵，焚膏繼晷、只爭朝夕，同心干、一起干、擼起袖子加油干。
以上率下，方能蔚然成風(fēng)。去年，自治區(qū)黨委出臺《自治區(qū)黨委常委會帶頭重實(shí)效強(qiáng)實(shí)干抓落實(shí)的規(guī)定》，不久前自治區(qū)黨委常委會又研究制定了帶頭學(xué)方略謀創(chuàng)新抓落實(shí)的規(guī)定。“我們說到做到！”劉寧的話擲地有聲。
面對新形勢新任務(wù)，與會人士紛紛表示，廣西開放發(fā)展的時勢已經(jīng)到來，要不折不扣抓落實(shí)，雷厲風(fēng)行抓落實(shí)，求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)，敢作善為抓落實(shí)，爭做打造市場經(jīng)營便利地的執(zhí)行者、行動派、實(shí)干家，加快把廣西打造成為融通四海、暢聯(lián)天下的國內(nèi)國際雙循環(huán)市場經(jīng)營便利地，以新時代壯美廣西建設(shè)為強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)添磚加瓦、增光添彩。
