梧州零距離網(wǎng)-梧州日報記者 朱元冬 通訊員 楊莫生
近年來，在創(chuàng)建全國文明城市工作中，我市持續(xù)深化“全國城市基層黨建工作示范市”建設，把提升黨建引領城市基層治理與深化創(chuàng)建工作緊密結合，著力構建“組織有力、鄰里有愛、治理有效、和諧有序”的城市基層黨建格局。其中，市委組織部通過以“鄰里黨建”為統(tǒng)領，統(tǒng)籌推進街道、社區(qū)、網(wǎng)格、小區(qū)、物業(yè)企業(yè)、業(yè)委會等領域黨建工作，創(chuàng)新推出“雙報到”“黨建+網(wǎng)格+大數(shù)據(jù)”“鄰里紅管家”“黨群議事廳”等系列創(chuàng)建和治理舉措，健全社區(qū)黨組織領導下的居民委員會、物業(yè)企業(yè)、業(yè)委會協(xié)調(diào)運行機制，讓黨旗在梧州創(chuàng)建全國文明城市的一線高高飄揚。
凝聚合力增強動力
基層治理落到實處
“我們社區(qū)‘三無’小區(qū)多，社區(qū)工作力量不足，市、區(qū)兩級‘雙報到’單位經(jīng)常根據(jù)社區(qū)的需要及時參與轄區(qū)無物業(yè)小區(qū)環(huán)境綜合整治，在創(chuàng)建全國文明城市上給予我們很大的幫助，減輕了社區(qū)的工作壓力。”6月26日上午，在開展無物業(yè)小區(qū)環(huán)境綜合整治活動后，萬秀區(qū)東興街道西環(huán)社區(qū)黨委書記黃麗芬感慨道。
為推動“雙報到”單位利用自身優(yōu)勢資源下沉基層社區(qū)，著力幫助社區(qū)破解在創(chuàng)建全國文明城市中服務資源力量不足的問題，全面提升創(chuàng)建工作成效，我市按照“五個清單”工作法，深化“雙報到”活動，推動全市2535個黨支部、32337名機關在職黨員深入全市77個社區(qū)報到。近年，我市出臺全員報到、聯(lián)席會議、志愿服務等6項“雙報到”長效機制，把創(chuàng)建工作列為重點任務，積極協(xié)調(diào)解決難題堵點。按照“五個參與”要求，我市常態(tài)化開展創(chuàng)建政策宣講、文明實踐志愿服務、社區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生大掃除、文明行為勸導等服務活動，對困難群眾進行結對幫扶、關心關愛，實現(xiàn)他們的“微心愿”。
同時，為推動多方資源向網(wǎng)格聚焦、工作力量向網(wǎng)格下沉、管理觸角向網(wǎng)格延伸，以城市黨建“小網(wǎng)格”撬動城市基層社會“大治理”，市委組織部在城市社區(qū)全面推行“黨建+網(wǎng)格+大數(shù)據(jù)”基層治理工作模式，以網(wǎng)格“六化”為抓手，強化黨建引領網(wǎng)格化服務管理工作；將全市黨建、綜治、城管、民政等網(wǎng)格整合成治理“一張網(wǎng)”，科學劃分697個標準網(wǎng)格，建立網(wǎng)格黨組織488個，選優(yōu)配強專兼職網(wǎng)格員2326名；由政法部門牽頭搭建網(wǎng)格化管理綜合信息平臺，由網(wǎng)格長牽頭采集錄入基礎信息，為文明創(chuàng)建、應急處置、社會服務等提供數(shù)據(jù)查詢和預測預警，居民群眾通過“線上+線下”方式實時參與創(chuàng)建和治理工作；健全城區(qū)、街道、社區(qū)三級黨組織書記、網(wǎng)格長具體指揮、平急一體的黨建引領網(wǎng)格平急轉(zhuǎn)換機制，制定應急響應、指揮調(diào)度、宣傳引導、排查管控、幫扶解困、代辦服務等6項網(wǎng)格工作制度，把創(chuàng)建文明城市工作任務劃到社區(qū)、分到網(wǎng)格，落到實處。
提升效力激發(fā)活力
基層治理更加給力
“以前小區(qū)有部分業(yè)主將電動車推入電梯，上樓充電，讓人提心吊膽。推行‘紅色物業(yè)’后，物業(yè)鄰里管家都會對這種行為及時制止，并對業(yè)主進行消防安全宣傳教育，我們感覺住得安心多了。”日前，家住長洲區(qū)麗港華府小區(qū)的劉女士這樣說。
在全國文明城市創(chuàng)建工作中，市委組織部抓住城市居民小區(qū)物業(yè)管理中的短板和問題這一小區(qū)治理“癥結點”和最后一百米，深化社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建機制，大力推進“鄰里紅管家”工程，由市縣兩級組織、政法、住建、民政等部門組建物業(yè)管理專項工作領導機構，通過單建、聯(lián)建、掛建和選派黨建指導員等方式，指導建立了32個物業(yè)企業(yè)黨組織。
同時，我市推行社區(qū)物業(yè)交叉任職，鼓勵小區(qū)退休黨員、是黨員的優(yōu)秀物業(yè)公司項目經(jīng)理和業(yè)委會成員參與小區(qū)黨支部建設，把黨的領導寫入居民自治、物業(yè)服務企業(yè)章程和業(yè)主（代表）大會議事規(guī)則，建立小區(qū)各類黨組織黨建述職和重大事項報告制度，規(guī)范組織管理。建立信用管理評定機制，通過舉辦物業(yè)服務企業(yè)信用信息系統(tǒng)培訓，完善物業(yè)企業(yè)信用等級評定標準、建立企業(yè)信用檔案等，強化日常監(jiān)管；整合社區(qū)網(wǎng)格黨員、物業(yè)企業(yè)黨員和小區(qū)黨員等，組建180多支“鄰里紅管家”志愿服務隊，為小區(qū)居民提供政策宣傳、家電維修、陽光陪伴、愛心義診、服務代辦等各類暖心服務，惠及群眾11萬多人次；綜合評選10個物業(yè)服務企業(yè)示范住宅小區(qū)和星級黨組織，不斷激勵物業(yè)服務企業(yè)黨組織爭先進、優(yōu)服務、提效能。
此外，我市還積極打造“黨群議事廳”，激發(fā)民主議事活力。長洲區(qū)京梧新苑小區(qū)居民吳女士認為，無論是高空拋物、油煙亂排放，還是下水道堵塞、消防設施老化等，把這些問題反映到“黨群議事廳”后，社區(qū)工作人員和職能部門干部都會及時前來處理，她對基層干部及時解決群眾急難愁盼事項表示滿意。
近年來，我市聚焦社區(qū)（小區(qū)）黨組織核心作用發(fā)揮，在城市社區(qū)、小區(qū)建立了138個“黨群議事廳”，從規(guī)范議事、強化監(jiān)督、聯(lián)動治理等方面，建立健全黨組織領導社區(qū)（小區(qū)）事務民主協(xié)商、民主議事、民主監(jiān)督機制，引導社區(qū)居民參與城市治理，推動形成共建共治合力；注重規(guī)范議事程序，建立黨群聯(lián)席會議制度，每月定期召開居民聯(lián)席會議，對議事內(nèi)容按照大事、小事、一般事實行“三事分流”，對涉及社區(qū)、小區(qū)的26項事務以及居民急難愁盼問題開展議事協(xié)商，有效解決路面修復、車輛亂停、管道淤積等小區(qū)問題。
同時，我市注重強化居務監(jiān)督，組建居務監(jiān)督員隊伍，通過“黨群議事廳”、“智慧社區(qū)”微信公眾號等線下線上監(jiān)督渠道，收集加裝電梯、民生工程建設、低保和殘疾人補貼發(fā)放等問題，并提出整改意見。在開展區(qū)域聯(lián)動治理中，著力推動“雙報到”單位、駐區(qū)單位、社會團體、志愿組織和“三官一律”到社區(qū)（小區(qū)）開展鄰里糾紛調(diào)解、惠民政策宣講、家政陪護、養(yǎng)老醫(yī)療等各類服務，聯(lián)合解決居民群眾反映強烈的噪聲擾民、環(huán)境污染、舊房改造等問題，引導居民多渠道“提議題”“出主意”，議事成效居民表決“說了算”，推動實現(xiàn)“鄰里事、鄰里議，鄰里憂、鄰里解”。
下一步，市委組織部等部門將繼續(xù)推進黨建引領基層治理，將基層黨建引領融入基層治理的各個環(huán)節(jié)，構建上下聯(lián)動、左右貫通的組織體系，助力全國文明城市創(chuàng)建工作，不斷提升居民群眾的幸福感和獲得感。
