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廣西日報(bào)記者 李賢

全面提升平安中國建設(shè)科學(xué)化、社會化、法治化、智能化水平，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。——習(xí)近平

群眾滿意就是我們工作的目標(biāo)。2017年，全區(qū)群眾對平安廣西建設(shè)的滿意度首次突破90%；到2020年，這項(xiàng)滿意指標(biāo)攀升至98.18%；今年第三季度再創(chuàng)新高，達(dá)到98.26%。

自治區(qū)第十一次黨代會以來，我區(qū)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想和黨中央決策部署，聚焦影響社會穩(wěn)定和群眾安全感的突出問題，大力推進(jìn)社會治理創(chuàng)新，不斷深化平安廣西建設(shè)，堅(jiān)持源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理，補(bǔ)齊制度短板，破解深層次漏洞，有效提高人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

洞察全局，化解社會矛盾風(fēng)險(xiǎn)

建設(shè)更高水平的平安廣西，最終落腳點(diǎn)在于更有效地應(yīng)對重大矛盾風(fēng)險(xiǎn)、解決突出問題，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序。

自治區(qū)黨委、政府把防范化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)作為貫徹落實(shí)新發(fā)展理念和維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、社會穩(wěn)定、邊疆安寧的抓手，對易發(fā)生矛盾糾紛問題的征地拆遷、工程建設(shè)等問題，用“顯微鏡”查問題、“放大鏡”看危害、“多棱鏡”找根源，建立健全“七個(gè)一”工作機(jī)制：一個(gè)案子一名包案領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)工作班子、一套化解方案、一套穩(wěn)控措施、一定化解時(shí)限、一個(gè)化解結(jié)果、一個(gè)效益后評報(bào)告，全區(qū)依法化解疑難信訪問題能力明顯提升。

我區(qū)深入開展化解矛盾糾紛專項(xiàng)行動(dòng)，（下轉(zhuǎn)第二版） （上接第一版）完成308個(gè)重大矛盾糾紛化解工作任務(wù)，惠及群眾29.24萬人，涉及資金19.24億元，50人以上群體性事件同比下降89%。今年1—10月，全區(qū)化解重大矛盾糾紛安全隱患210個(gè)，與去年同期相比提升36.8個(gè)百分點(diǎn)。

黑惡不除，民不安、國不寧。深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭3年多來，全區(qū)共打掉各類黑惡團(tuán)伙915個(gè)，破獲刑事案件8749起，刑拘犯罪嫌疑人11657人，查扣涉案資產(chǎn)241.76億元。

電信網(wǎng)絡(luò)詐騙頻發(fā)，老百姓深惡痛絕。我區(qū)公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持關(guān)口前移，把電話攔截、接警止付、預(yù)警勸阻作為遏制發(fā)案的關(guān)鍵點(diǎn)。今年以來，自治區(qū)反詐中心發(fā)布預(yù)警信息330.9萬人次，成功勸阻292.5萬人次，止付凍結(jié)賬戶36.5萬個(gè)，止付凍結(jié)資金143.1億多元，抓獲涉“兩卡”犯罪嫌疑人21874人，打掉團(tuán)伙1017個(gè)。

維護(hù)醫(yī)?；鸢踩?，建立監(jiān)管聯(lián)席制度。發(fā)展改革、醫(yī)保、衛(wèi)健、公安、市場監(jiān)管、紀(jì)檢等10余個(gè)部門實(shí)現(xiàn)聯(lián)合監(jiān)管聯(lián)合懲戒，推行人臉生物特征庫在基層試點(diǎn)應(yīng)用，一批試點(diǎn)醫(yī)院住院總費(fèi)用同比下降23.79%，創(chuàng)新醫(yī)保、基金監(jiān)管“雙融合”治理新模式，有效治理行業(yè)亂象。

解決群眾合理訴求，維護(hù)群眾合法權(quán)益。我區(qū)運(yùn)用失信被執(zhí)行人聯(lián)合懲戒機(jī)制，推進(jìn)21類45項(xiàng)懲戒措施常態(tài)化施行，動(dòng)員全社會力量圍剿“老賴”；發(fā)力治欠薪，啃下“硬骨頭”，欠薪案件數(shù)、涉及人數(shù)、涉及金額連續(xù)3年實(shí)現(xiàn)大幅度下降。打造“線上30秒、線下半小時(shí)”響應(yīng)的公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全區(qū)建成17573個(gè)公共法律服務(wù)中心（站、室），公共法律服務(wù)熱線群眾滿意度排全國前列。

圍繞“舌尖上的安全”，落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求。自治區(qū)層面出臺黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任清單等一批重要政策文件，將食品安全列入自治區(qū)黨委常委會報(bào)告重要內(nèi)容和政府工作報(bào)告內(nèi)容，將食品安全“十四五”規(guī)劃列為自治區(qū)級專項(xiàng)規(guī)劃，高位推進(jìn)工作開展。

以穩(wěn)定促發(fā)展，以發(fā)展保穩(wěn)定。全區(qū)始終堅(jiān)持以人民為中心，把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉落實(shí)到防范化解重大矛盾風(fēng)險(xiǎn)的全過程。

法治引領(lǐng)，筑牢平安廣西基礎(chǔ)

11月1日，《廣西壯族自治區(qū)法治宣傳教育條例》正式施行，這是我區(qū)推進(jìn)法治建設(shè)、推進(jìn)依法治區(qū)的又一成果。

“小智治事，中智治人，大智立法。”近5年來，我區(qū)發(fā)揮法治對平安建設(shè)的引領(lǐng)和保障作用，密織法律之網(wǎng)，強(qiáng)化法治之力，讓法律制度成為守護(hù)平安的堅(jiān)固盾牌——

2020年，面對統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展這場大考，我區(qū)以法治為著力點(diǎn)，出臺《關(guān)于統(tǒng)籌做好新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作的意見》，提出了10個(gè)方面34條硬核措施；自治區(qū)高院、檢察院、公安廳、司法廳明確對14類涉疫情違法犯罪行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。

法治是穩(wěn)定人心的錨，法律制度越完善、規(guī)則意識越牢固，平安建設(shè)的基礎(chǔ)就越穩(wěn)固、效果就越持久。我區(qū)以公共法律服務(wù)體系為切入點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)法治社會建設(shè)，初步形成廣西特色公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了村（社區(qū)）一級全覆蓋。

全區(qū)各級各部門直面人民群眾關(guān)注的痛點(diǎn)難點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的堵點(diǎn)盲點(diǎn)，通過“以點(diǎn)帶面”，推動(dòng)法治政府建設(shè)提質(zhì)升級——

在全國率先開展行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)，實(shí)行自治區(qū)、市、縣三級政府集中辦理復(fù)議案件，探索出“三個(gè)首創(chuàng)”工作經(jīng)驗(yàn)；

在全國率先推行自治區(qū)、市、縣三級旅游、公安、工商、交通運(yùn)輸、物價(jià)等部門聯(lián)合執(zhí)法模式；

實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法公示全區(qū)覆蓋；實(shí)現(xiàn)行政裁量基準(zhǔn)廣西全覆蓋；

將區(qū)、市、縣三級行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴納入廣西法治政府建設(shè)績效考評；將學(xué)法用法考試納入國家工作人員年度考核；

深入開展全區(qū)執(zhí)法不公、隨意執(zhí)法、選擇性執(zhí)法等漠視侵害群眾利益問題的專項(xiàng)整治，深化文化市場等5個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革。

各地各部門推陳出新，形成了一批在全區(qū)乃至全國叫得響的法治品牌和亮點(diǎn)——

2020年，南寧市、巴馬瑤族自治縣、崇左市“優(yōu)化法治通關(guān)環(huán)境助推邊境貿(mào)易發(fā)展”項(xiàng)目，獲命名為第一批全國法治政府建設(shè)示范市、示范縣和示范項(xiàng)目；

山水甲天下的桂林以“法治政府建設(shè)+政法工作示范創(chuàng)建”為抓手，推出“法潤民心”等98個(gè)示范培育品牌；

北海市首創(chuàng)網(wǎng)上全民監(jiān)督營商環(huán)境，全市305項(xiàng)行政許可事項(xiàng)平均法定辦結(jié)時(shí)限從24.2天壓縮至4.5天，破解“審批難”；

梧州市首創(chuàng)首席法律咨詢專家制度，為依法行政保駕護(hù)航，劍指領(lǐng)導(dǎo)干部“拍腦袋決策、拍胸脯承諾、拍屁股走人”現(xiàn)象，杜絕“權(quán)力任性”，經(jīng)驗(yàn)獲全國推廣。

治理創(chuàng)新，“小確幸”匯成“大平安”

創(chuàng)新基層社會治理，必須激活社會細(xì)胞。

南寧市江南區(qū)首創(chuàng)“逢四說事”協(xié)商工作機(jī)制：以社區(qū)“大黨委”為核心，每月逢4日、14日、24日或星期四，在議事場所組織社區(qū)黨員群眾說事議事，共同解決基層治理重點(diǎn)難點(diǎn)問題的協(xié)商治理模式。

“居民有什么問題，都可以通過說事員反映給社區(qū)，在‘逢四說事會’上統(tǒng)一商討并解決。”江南街道二橋西社區(qū)71歲的老人黃亞鳳表示。如今，“逢四說事”已在江南區(qū)全面推廣。

欽州市欽南區(qū)文峰街道黨工委組建“黨建紅網(wǎng)格”，把在職黨員、駐轄區(qū)單位成員、支部委員、優(yōu)秀黨員納入網(wǎng)格管理員隊(duì)伍，參與社區(qū)樓棟人員管理、環(huán)境衛(wèi)生治理、安全隱患排查、樓棟單元消毒、建言獻(xiàn)策等為民服務(wù)工作。

河池市都安瑤族自治縣通過“一村一法官”工作機(jī)制，讓駐村法官成為政策法律宣傳員、矛盾糾紛化解員、幸福鄉(xiāng)村指導(dǎo)員、脫貧致富信息員、掃黑除惡聯(lián)絡(luò)員。

近年來，我區(qū)政法機(jī)關(guān)全面推行“三官一律”工作制度，法官、檢察官、警官、律師等通過“下沉”“上門”服務(wù)，與基層群眾面對面交流點(diǎn)對點(diǎn)服務(wù)。

在黨史學(xué)習(xí)教育和政法隊(duì)伍教育整頓中，全區(qū)政法機(jī)關(guān)運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”科技手段，打造“全域政法”工作機(jī)制，回應(yīng)了人民群眾對高效便捷、集約集成政法服務(wù)的新期待新需求——

自治區(qū)檢察院建設(shè)全區(qū)三級檢察機(jī)關(guān)12309檢察服務(wù)“實(shí)體大廳+網(wǎng)絡(luò)線上+手機(jī)掌上+熱線電話”四位一體檢察服務(wù)平臺，為群眾提供“一站式”檢察服務(wù)；

自治區(qū)司法廳推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+法律服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)公共法律服務(wù)中心全覆蓋；復(fù)制推廣自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新成果，探索建設(shè)全鏈?zhǔn)诫娮訑?shù)據(jù)公證模式；

自治區(qū)公安廳互聯(lián)網(wǎng)+公安政務(wù)平臺實(shí)現(xiàn)282項(xiàng)業(yè)務(wù)在線申報(bào)、預(yù)約、辦理；戶政、出入境管理、交管等3大警種17項(xiàng)公安業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)通辦一體化自助服務(wù)；

自治區(qū)黨委政法委通過細(xì)化督促立案專項(xiàng)行動(dòng)、糾正錯(cuò)案專項(xiàng)行動(dòng)、整治社會治安重點(diǎn)問題專項(xiàng)行動(dòng)、化解重大疑難案件專項(xiàng)行動(dòng)等，切實(shí)為群眾辦實(shí)事解難題。

今天的八桂大地，展現(xiàn)在人們面前的，是穩(wěn)如磐石的平安和諧穩(wěn)定的良好社會局面，由此迸發(fā)出勃勃生機(jī)與旺盛活力。

（轉(zhuǎn)自《廣西日報(bào)》11月20日報(bào)道）