（2021年9月27日） 過去五年工作回顧 過去的五年，是我市積極應對風險挑戰、推動改革發展取得重大成就的五年，也是我市全面加強民主法治建設、開創人大工作新局面的五年。五年來，共召開常委會會議40次、常委會主任會議97次，審議通過地方性法規6部，聽取和審議“一府一委兩院”專項工作報告88項，作出決議決定59項，開展專題詢問4次，檢查34部法律法規的實施情況，各項工作取得新成績、新突破、新進展，為推動我市經濟社會高質量發展作出了積極貢獻。 五年工作的主要體會 回顧五年履職歷程，我們深深地體會到，做好新形勢下人大工作，必須牢牢把握以下幾個方面： ——黨的領導是根本保證，必須提高政治站位，始終堅持堅定正確的政治方向。 ——人民群眾是根本力量，必須堅持人民至上，自覺踐行全過程人民民主。 ——高質量發展是時代主題，必須服務工作大局，切實增強推動發展的使命擔當。 ——依法治市是目標所向，必須依法履職行權，運用法治思維和方式謀劃推進工作。 ——改革創新是不竭動力，必須堅持守正創新，與時俱進推動人大工作創新發展。 今后五年重點工作 適應梧州高質量發展新要求，做好新形勢下人大工作，建議重點做好以下幾項工作： 一、更好發揮政治建設統領作用，切實增強人大工作的政治性、思想性、時代性。發揮常委會黨組“第一議題”的帶動作用，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，學深悟透習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，以更高站位認識和把握“全過程人民民主”這一重要論斷，推動人大機關干部帶著政治的深度、實踐的力度、感情的溫度，在學懂弄通做實上下功夫，切實把“兩個維護”落實到具體行動上，自覺用新思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。始終把堅持黨的領導這個重大政治原則貫穿和體現到人大工作各方面全過程，主動把人大工作納入市委工作總體布局和全市工作大局，把人大立法、監督、重大事項決定工作納入市委決策及其落實體系，不斷規范和加強向市委請示報告工作，堅定自覺地落實市委決策部署。樹立“抓好黨建是最大政績”的理念，突出黨建引領作用，創新機關黨建工作，完善市人大常委會黨組、機關黨組和黨支部學習、談心談話、黨員教育管理等制度，增強黨組織的凝聚力和戰斗力。牢牢掌握意識形態工作主動權、話語權，辦好《梧州人大工作》專刊、“梧州人大”網站和微信公眾號，講好梧州人大故事，傳播梧州人大聲音，使人民代表大會制度深入人心。 二、更好發揮人大職能作用，積極打造“一極三城”，建設“四個梧州”。更加聚焦中心工作，把促進和保障發展作為第一要務，務求做到依法行使職權從大局著眼，開展監督工作為大局助力，組織代表活動為大局服務。加強立法工作。堅持立法決策與改革決策相銜接，充分發揮人大及其常委會在立法中的主導作用，科學編制五年立法規劃和年度立法計劃，聚焦城市建設管理、環境污染防治、歷史文化保護等重大問題，深入推進科學立法、民主立法、依法立法，不斷提高立法質量和效率，使立法更加切合改革和經濟社會發展需要。加強監督工作。立足改革發展大局，聚焦民生關注熱點，圍繞實施工業振興、推進鄉村振興、建設交通強市、實施東融戰略、推進城市更新等重點工作，圍繞打造千億元產業、培育千億元百億元重點園區、打造西江內河億噸大港等重點任務，圍繞教育、醫療、社保、文化、生態環境等民生領域重點問題，綜合運用多種監督方式，增強監督實效，推動市第十四次黨代會提出的發展目標任務落地落實。加強財經工作監督，聽取和審議計劃、預算及審計工作報告，深化全口徑預決算和部門預算審查，加強政府性債務監督，防范化解金融風險。聚焦營造一流法治環境，繼續做好規范性文件備案審查和人大信訪工作，聽取審議“一府兩院”、市監察委員會專項工作報告，加大執法監督檢查力度，推進政府部門依法行政，維護社會公平正義。做好討論決定重大事項和人事任免工作。抓住全市經濟社會發展中帶有全局性、根本性、長遠性的問題，依法作出決議決定。切實做好人事任免工作，探索加強對選舉和任命人員履職的有效監督方式，提高人事任免工作科學化、民主化、法治化水平。 三、更好發揮人大代表主體作用，夯實人大工作民意基礎。密切常委會同人大代表、人大代表同人民群眾的聯系，進一步健全完善代表工作機制，深化和拓展新時代人大代表工作，打造“梧州品牌”。完善五級代表聯動履職工作機制，深入開展“混合編組、多級聯動、履職為民”主題活動，拓展代表履職活動中心和聯絡站功能，發揮各級人大代表橋梁紐帶作用，幫助基層通堵點、疏痛點、消盲點。創新代表工作，展現代表履職風采，通過建立“代表來了”線上線下相結合的機制和平臺，掌握社情民意，把準群眾脈搏，反映人民關切，在密切聯系群眾、幫助群眾排憂解難方面發揮更大作用。持續提高人大代表議案建議辦理質量，建立完善辦理工作機制，優化建議辦理流程，規范征詢答復辦法，主動接受人大代表與人民群眾監督。支持和保障人大代表依法履職，為代表出席大會、參加視察調研、提出議案建議、開展學習培訓及履行其他法定職責提供充分服務保障，讓代表更好地植根于人民、服務于人民。建立和規范代表履職檔案，加強對代表履職情況的管理、監督和評價。推進省際人大區域合作交流，深化梧州與肇慶、云浮人大常委會的緊密合作，高標準建好省際人大代表聯絡站，聯合組織開展人大代表專題視察調研和執法檢查，為推動兩地經濟社會高質量發展貢獻人大力量。 四、更好發揮隊伍建設保證作用，展現人大機關新形象新作為。落實全面從嚴治黨主體責任，嚴明黨的政治紀律和政治規矩，扎實推進黨風廉政建設，帶頭落實中央八項規定及其實施細則精神，堅決糾治形式主義、官僚主義。積極推進學習型機關建設，搭建學習平臺，健全學習制度，創新學習形式，常委會組成人員帶頭強化學習培訓，不斷提升依法履職的能力和水平。深入貫徹落實黨中央、自治區黨委關于加強縣鄉人大工作和建設的文件精神，加強對縣鄉人大的聯系指導，注重發揮縣級人大協助立法、聯動監督的作用，努力提升全市人大工作的整體水平。大力倡導求真務實工作作風，打造活力機關、爭當有為干部，樹牢“認真工作只是合格，用心工作才是優秀”的工作理念，樹立“一線”意識、保持“一線”狀態、發揮“一線”作為，形成“風清、氣順，心齊、勁足”的濃厚干事創業氛圍，在服務全市工作大局中展現人大新擔當新作為。 |
