●全國政協(xié)委員、中國扶貧開發(fā)協(xié)會執(zhí)行副會長 林嘉騋

●全國政協(xié)委員、中國國家畫院一級美術(shù)師 李延聲

????跨界對話

????交通擁堵，房價高企、生活成本提高……京滬等特大型城市集中暴發(fā)“城市病”成為今年兩會的熱點(diǎn)。全國政協(xié)委員李延聲提案：《加強(qiáng)城市規(guī)劃立法是城市發(fā)展的關(guān)鍵》認(rèn)為，必須進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃立法，加強(qiáng)人大對城市建設(shè)的指導(dǎo)和監(jiān)督，減少領(lǐng)導(dǎo)隨意更改城市規(guī)劃。關(guān)注大城市病治理的各方代表委員也紛紛支招。

????限行限購治標(biāo)不治本

????新京報：人口、交通、住房、環(huán)境，北京這樣的大城市環(huán)境目前出現(xiàn)了很多問題，根源是什么？

????李延聲：根源就是沒有整體的預(yù)見性，也就是沒有科學(xué)的規(guī)劃。

????林嘉騋：北京已經(jīng)陷入了大城市病，這就暴露了規(guī)劃的不足。不管大城市還是中小城市，都應(yīng)該從生態(tài)城市的角度來考慮。

????新京報：尾號限行、買車搖號、買房限購等等措施，這對改善這些問題能否有效？

????李延聲：這都是臨時性的措施。

????林嘉騋：不能改善，這其實就是在頭痛治頭、腳痛治腳。

????控制來京開會數(shù)量可緩擁堵

????新京報：還有什么樣的辦法呢？

????李延聲：城市的核心是要適宜居住的。而現(xiàn)在，走也走不動，空氣也不好?，F(xiàn)在都說要建國際大都市，蓋摩天大樓，我是覺得不要“崇洋”。北京現(xiàn)在最大的問題是缺水，要種樹，要搞好綠化，進(jìn)行生態(tài)建設(shè)，實施惠民工程，這是無論窮人富人都需要的?？墒牵F(xiàn)在的現(xiàn)狀卻是到處要建“標(biāo)志性建筑”，搞水泥森林。

????林嘉騋：交通擁堵涉及到方方面面。北京這么擁擠，國務(wù)院可以出臺措施，應(yīng)該控制北京會議的數(shù)量，會議的人數(shù)?，F(xiàn)在是，開一天會，這么多人坐飛機(jī)來北京，如果多推廣電視電話會，會上把精神都傳達(dá)回去，不必要都來北京開會。提倡節(jié)約型服務(wù)型的政府，就應(yīng)該這樣。

????國外首都很多是分兩種，一種行政首都，一種商業(yè)首都。我建議首都功能東擴(kuò)，北京市政府搬到通州，北京和天津連在一起。不能所有的衛(wèi)星城市、周邊地區(qū)，縣一級的城市，都變成睡城啊，比如通州，配套做好了，什么事情都可以在通州解決，就沒有必要到北京。

????建議人大監(jiān)督“183個國際大都市”

????新京報：避免大城市病，需要政府在哪些方面多做工作？

????李延聲：城市規(guī)劃要以《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》為依據(jù)，結(jié)合各地具體情況，制定相應(yīng)的城鄉(xiāng)規(guī)劃法實施條例。

????同時，還要加強(qiáng)人大對城市建設(shè)的指導(dǎo)和監(jiān)督。建議全國人大組織考察團(tuán)，首先對183個擬建“國際大都市”的城市進(jìn)行專題調(diào)研，提出整改意見，為進(jìn)一步完善城市規(guī)劃立法提供參考和借鑒。比如,建摩天大樓應(yīng)經(jīng)人大審議批準(zhǔn)。

????當(dāng)然也有許多城市的規(guī)劃做得比較好。重慶市對城市規(guī)劃進(jìn)行立法保護(hù)，規(guī)定城市規(guī)劃一旦通過形成決議，至少經(jīng)歷三屆政府，如果確要變動，必須啟動法律程序。

????林嘉騋：城市規(guī)劃要做好，應(yīng)該把地方特色文化融入到規(guī)劃中去。城市不能是水泥的堆砌，一定要有自己的特色文化。比如，全國很多城市都搞音樂噴泉，其實完全不用搞那么多，這與基層官員的素質(zhì)有一定的關(guān)系，有的人就認(rèn)為是越大越好。

????(本文來源：新京報 )