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關鍵詞之【民生】

促進收入增長與經濟增長同步

〖報告原文〗必須更加突出保障和改善民生，尤其要促進城鄉居民收入增長與經濟增長同步，勞動報酬提高與勞動生產率提高同步。人民生活明顯改善。人口質量穩步提升。社會事業顯著加強。覆蓋城鄉居民的基本公共服務體系和社會保障體系逐步完善。社會管理制度進一步健全，社會更加和諧穩定。

【專家解讀】

梁 兵：今年我市《政府工作報告》花了大量篇幅闡述民生問題，尤其是第一次旗幟鮮明地提出要促進兩個“同步”，即城鄉居民收入增長與經濟增長同步、勞動報酬提高與勞動生產率提高同步。“十二五”期間，梧州要保障和改善民生，重在實踐，貴在做出實效，要在具體落實上下工夫。

要使保障和改善民生的措施得到貫徹落實，應當著力解決以下幾個問題：

一是加大就業扶持力度，實現經濟發展與擴大就業良性互動。為此，我們必須努力發展生產，只有整個社會的生產水平上升，才能促使人民生活水平上升，民生的保障和改善才有物質基礎。

二是進一步加快教育和醫療衛生事業改革發展，加強和創新社會管理。要在推進符合社會主義市場經濟發展方向的體制機制改革的同時，堅持教育、醫療衛生事業的公益性，進一步加大財政投入，確保政府為城鄉居民提供基本的教育、醫療衛生服務，鼓勵社會力量辦學，鼓勵社會資本以更多形式開設醫療機構。

三是必須轉變政府職能。保障和改善民生，關鍵在于政府職能的科學定位和加快轉變。假如政府不把主要精力集中到社會管理和公共服務方面，公共服務的能力和水平將會受到制約，保障和改善民生的目標也將大打折扣。因此，我們要加快以轉變政府職能為核心的行政體制改革，努力建設服務型政府。