????兩輪機(jī)動(dòng)車經(jīng)銷商沒(méi)有按照合法程序辦理停放車輛手續(xù)，沒(méi)有在規(guī)定的車輛停放警示線以內(nèi)停放車輛，占用人行道，屬于違章停放車輛。城監(jiān)部門有權(quán)暫扣車輛，并對(duì)商家處以相應(yīng)責(zé)罰。

????根據(jù)道路交通法規(guī)規(guī)定，在人行道上試車是不允許的，商家的這種違規(guī)試車的行為會(huì)給過(guò)往的行人帶來(lái)一定的安全隱患。交警部門有權(quán)整治商家違法經(jīng)營(yíng)行為。

????而各類市場(chǎng)的選址、審批開(kāi)辦，組織監(jiān)督管理、規(guī)范各類市場(chǎng)的交易行為和經(jīng)營(yíng)秩序，則是城市規(guī)劃、商務(wù)以及工商部門的職責(zé)。

????基于此，在城市各個(gè)行政系統(tǒng)的監(jiān)管部門中，部門間的監(jiān)管職責(zé)相輔相成，而相互交叉的權(quán)責(zé)范圍也廣，這樣，容易導(dǎo)致相互推卸責(zé)任的情況出現(xiàn)，反之，如果實(shí)行多部門的綜合執(zhí)法，就能有效遏制互相推卸監(jiān)管職責(zé)的現(xiàn)象。

????政府職能部門對(duì)此可以出臺(tái)一個(gè)符合我市管理綜合執(zhí)法特點(diǎn)的程序制度，明確規(guī)定出調(diào)查立案、證據(jù)獲得、告知責(zé)任、處罰決定產(chǎn)生、罰沒(méi)物品處理等方面的條款規(guī)定，使綜合執(zhí)法人員明確執(zhí)法的具體步驟、權(quán)利與義務(wù)關(guān)系；同時(shí)，在執(zhí)法程序制度中建立起權(quán)力制衡機(jī)制，把行政立案調(diào)查權(quán)、處罰決定權(quán)、罰沒(méi)執(zhí)行權(quán)力的行使進(jìn)行分離，通過(guò)不同部門的分權(quán)，以消除之間可能存在的直接利害關(guān)系，防止城市管理綜合執(zhí)法中權(quán)力資源化傾向；再次，要不斷完善執(zhí)法程序制度，協(xié)調(diào)好多部門的執(zhí)法合作關(guān)系，進(jìn)一步整合多部門執(zhí)法資源，形成統(tǒng)一的執(zhí)法合力。

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