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????“吃費手機”背后的四大利益主體
????記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“吃費手機”涉及巨大的利益，在其黑色的利益鏈條上，有四個主體：方案設(shè)計商、增值業(yè)務(wù)服務(wù)商、廠商、通信運營商。
????哈爾濱市工商局工作人員表示，要想從用戶預(yù)存的話費中扣費，必須通過通信運營商的結(jié)算平臺和話費支付系統(tǒng)。“這意味著相關(guān)廠家必須與通信運營商達成默契，通信運營商則收取一定的使用費。這就像是一個杠桿，一邊是手機用戶，一邊是增值業(yè)務(wù)服務(wù)商，杠桿則是通信運營商。”
????黑龍江凌志數(shù)碼產(chǎn)品連鎖銷售有限公司副總經(jīng)理王安勝說，暗藏收費軟件的手機集中在國產(chǎn)二線品牌以及“山寨機”、“貼牌機”上，主要表現(xiàn)為：“一鍵上網(wǎng)，無收費提示”、“收費項目”無二次確認、“娛樂游戲生活等功能菜單點擊即發(fā)送短信”等等。少數(shù)手機，即使用戶不點擊也會自動發(fā)送短信。這些收費少則一元，多則包月幾十元，給消費者帶來經(jīng)濟損失。
????王安勝說，這些“吃費手機”，多是由主板設(shè)計方案商與不法SP短信商合作在主板上強行添加，賣給手機生產(chǎn)商，制造并投放市場。顧客在不知不覺中購買到這種手機，在手機使用中被動發(fā)送短信，產(chǎn)生流量及短信費用損失；而巨額利潤則由SP短信商、方案商、手機生產(chǎn)廠商、通信運營商瓜分。
????另一位曾經(jīng)營手機增值業(yè)務(wù)的企業(yè)負責人坦言，關(guān)鍵是要與通信運營商建立協(xié)議關(guān)系。一般來講，手機廠家會找一家“有實力”的增值業(yè)務(wù)服務(wù)商，即與通信運營商有協(xié)議的，來運作這個事情。
????據(jù)記者調(diào)查，“吃費手機”對一些大型品牌手機銷售商形成了沖擊。他們坦言，銷售“吃費手機”弊大于利，因為賣這種手機本身利潤不高，而他們又不參與鏈條上的利益分配，如果顧客投訴，還要退機，并且影響苦心經(jīng)營的品牌信譽度。
????“吃費手機”頑疾因何屢禁不絕
????北京市消協(xié)法律顧問、電信消費專家邱寶昌認為，“吃費手機”不是一個區(qū)域性問題，已蔓延至全國各地。這一問題涉及質(zhì)檢部門、工信部門，除了手機制造外，還有手機入網(wǎng)、軟件設(shè)置等環(huán)節(jié)，暴露出我國通信消費服務(wù)監(jiān)管方面的不足。
????哈爾濱市工商局法制處副處長王偉民等人表示，隱瞞真相，不告知消費者，已涉嫌商業(yè)欺詐。對于在手機里惡意設(shè)置自動發(fā)送程序，則涉嫌盜竊犯罪。但現(xiàn)有法律認定盜竊和欺詐的主體必須是自然人，而“吃費手機”涉及方案設(shè)計、手機制造、增值服務(wù)、運營商多個環(huán)節(jié)，沒有自然人直接參與。
????同時，有關(guān)部門對手機制造的應(yīng)用軟件缺乏明確規(guī)定，相關(guān)監(jiān)督也比較弱。而“吃費手機”正是利用了這個空當，在手機中強制植入軟件程序，并通過費用代收劃撥的方式獲取錢財。
????專家普遍認為，“吃費手機”等通信資費各類欺騙之所以頻頻出現(xiàn)，根源在于行業(yè)壟斷，最直接的原因則是通信行業(yè)實行的增值服務(wù)費代收模式。哈爾濱市消費者維權(quán)律師團成員劉劍鋒等人表示，“這種模式的最大缺陷是忽視了消費者的知情權(quán)，為不法之徒炮制各類資費陷阱提供了溫床。” | 
