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近日，財(cái)政部正式下發(fā)了《關(guān)于企業(yè)加強(qiáng)職工福利費(fèi)財(cái)務(wù)管理的通知》，將企業(yè)為職工提供的交通、住房、通訊等補(bǔ)貼全部納入職工的工資總額。一石激起千層浪，這一紙通知的下發(fā)迅速引來(lái)了網(wǎng)絡(luò)上的熱議與質(zhì)疑。個(gè)人所得稅這根敏感的“神經(jīng)”，再次被觸動(dòng)。

回首即將過(guò)去的２００９年，有關(guān)個(gè)人所得稅的探討與爭(zhēng)論一直不絕于耳，“月餅稅”“交通通訊補(bǔ)貼稅”“‘雙薪制’計(jì)稅方法停止”等等，有關(guān)個(gè)稅的新聞在每每登上各大網(wǎng)站、報(bào)紙等媒體顯要位置之時(shí)，也頻頻陷入被“質(zhì)疑”的怪圈，有時(shí)甚至是正常的“嚴(yán)格依法征稅”也會(huì)引來(lái)懷疑與擔(dān)心的聲音。

不可否認(rèn)，個(gè)稅政策屢屢被公眾“質(zhì)疑”在一定程度上暴露出我國(guó)個(gè)稅的法規(guī)和征管工作還沒(méi)有被廣大公眾所了解。個(gè)人所得稅，因其事關(guān)億萬(wàn)人的切身利益而備受關(guān)注，但是，究竟有多少人能算得清自己每個(gè)月究竟要繳納多少稅款？的確，專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)、征繳較復(fù)雜的個(gè)人所得稅制度更需要主管部門(mén)來(lái)準(zhǔn)確宣傳，而條條框框、相對(duì)晦澀的政策文件也更需要權(quán)威部門(mén)來(lái)及時(shí)解讀，在這一點(diǎn)上稅務(wù)及相關(guān)部門(mén)仍然需要進(jìn)一步加強(qiáng)與完善，在一種透明清晰的狀態(tài)下，納稅的積極性才能充分地調(diào)動(dòng)起來(lái)。

作為主體稅種之一，我國(guó)的個(gè)人所得稅制度自建立以來(lái)經(jīng)歷了數(shù)次的修改，但是我國(guó)目前的個(gè)稅制度在某些方面仍然需要進(jìn)一步完善。一方面，我國(guó)個(gè)稅制度中涉稅項(xiàng)目日益增加，稅基日益擴(kuò)大。而另一方面，對(duì)于像股權(quán)收益、壟斷行業(yè)收入等一些容易拉大收入差距的項(xiàng)目，我國(guó)的個(gè)稅制度卻存在一定的空白，而更重要的是，我國(guó)缺乏足夠多的針對(duì)困難群體、失業(yè)人員等“寬厚”的免稅政策，讓個(gè)稅的嚴(yán)格征收顯得更加理直氣壯。

納稅，是公民的基本義務(wù)。必須指出的是，我國(guó)目前的稅收征管工作還沒(méi)有讓廣大納稅人充分感受到稅法對(duì)公民的尊重。在西方一些國(guó)家，稅務(wù)的根本理念就是為納稅人服務(wù)，而周到、細(xì)致、人性化的納稅服務(wù)也為納稅人積極納稅創(chuàng)造了條件。我國(guó)的稅收征管部門(mén)，也理應(yīng)更多地關(guān)注提升稅收征管環(huán)節(jié)的管理水平，這樣來(lái)自公眾的“質(zhì)疑”之聲可能會(huì)少些。

稅收發(fā)揮著聚集國(guó)家財(cái)政收入、公平收入分配的重要功能。事實(shí)上，無(wú)論是對(duì)個(gè)稅起征點(diǎn)究竟多少才合理的爭(zhēng)論也好，還是對(duì)職工交通通訊補(bǔ)貼等是否應(yīng)該納入工資總額征稅的探討也罷，所反映出來(lái)的問(wèn)題之一就是在我國(guó)目前貧富收入差距仍然相對(duì)較大的狀況下，個(gè)稅政策的制定更應(yīng)該發(fā)揮“削峰平谷”的作用，體現(xiàn)“取之于民，用之于民”的本質(zhì)。