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【解讀四】方案須征求繳存職工意見
閑置公積金支持保障房建設(shè)，如何確保相關(guān)情況接受社會(huì)和群眾監(jiān)督？
規(guī)定：《實(shí)施意見》明確，試點(diǎn)城市人民政府在制定試點(diǎn)實(shí)施方案時(shí)，必須征求繳存職工意見。試點(diǎn)城市人民政府要及時(shí)公布試點(diǎn)的建設(shè)規(guī)模、開發(fā)單位、建設(shè)成本、供應(yīng)對(duì)象等內(nèi)容，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。
《實(shí)施意見》還要求，試點(diǎn)城市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要切實(shí)加強(qiáng)工程建設(shè)全程監(jiān)管，促進(jìn)科學(xué)設(shè)計(jì)、精心施工，嚴(yán)格監(jiān)理，確保房屋質(zhì)量和安全。工程項(xiàng)目要符合節(jié)能省地環(huán)保的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。項(xiàng)目選址合理，居民生活條件便利，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)對(duì)象符合政策規(guī)定。
利用住房公積金貸款建設(shè)保障性住房，必須嚴(yán)格控制供應(yīng)對(duì)象，面向城鎮(zhèn)中低收入住房困難家庭。完善申請(qǐng)、審核、輪候、復(fù)核等制度，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理。
對(duì)在住房公積金試點(diǎn)工作中出現(xiàn)違紀(jì)行為的，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
解讀：清華大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長(zhǎng)劉洪玉分析稱，住房公積金的所有權(quán)屬于繳存住房公積金的職工，所以其決策和使用過程除了按照相關(guān)法規(guī)接受政府機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理之外，確實(shí)有必要給繳存職工以參與決策的機(jī)會(huì)，給社會(huì)提供更多相關(guān)信息并接受群眾監(jiān)督。
【解讀五】 繳存公積金可優(yōu)先購房
作為公積金繳納者，能否優(yōu)先申請(qǐng)閑置公積金所建保障房？
規(guī)定：《實(shí)施意見》明確表示，利用住房公積金貸款建設(shè)保障性住房，必須嚴(yán)格控制供應(yīng)對(duì)象，面向城鎮(zhèn)中低收入住房困難家庭。完善申請(qǐng)、審核、輪候、復(fù)核等制度，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理。在同等條件下，繳存住房公積金的中低收入住房困難職工，優(yōu)先購買或租賃。
解讀：劉洪玉認(rèn)為，現(xiàn)有住房公積金制度設(shè)計(jì)中，缺乏對(duì)中低收入家庭的傾斜性支持政策，導(dǎo)致繳存多的人，可以獲得更多的貸款。《實(shí)施意見》有利于增加保障性住房的供給，為中低收入家庭提供更多的住房機(jī)會(huì)，應(yīng)該說是有利于改善現(xiàn)有住房公積金制度的公平性，是一種有積極意義的探索。
另外，利用住房公積金的部分沉淀資金支持保障性住房建設(shè)，也有利于提高住房公積金的資金使用效率和盈利能力，總體上對(duì)社會(huì)資源的充分利用是有利的。 | 
